Частное право

3033-67243033-6724

10.24412/3033-6724-2026-4-14-18

Other

Конституционно-правовая защита прав предпринимателей в условиях цифровизации государственного управления

Constitutional and legal protection of entrepreneurs’ rights in the context of the digitalization of public administration

Носенко

Андрей Юрьевич

Nosenko

Andrei Yuryevich

smmnosenko@gmail.com

Postgraduate Student, Department of International Law and Theory of State and Law, Taras Shevchenko Pridnestrovian State University, Tiraspol

аспирант кафедры международного права и теории государства и права, Приднестровский Государственный Университет им. Т.Г. Шевченко, г. Тирасполь

02112026

414181410202602112026

В статье рассматриваются особенности реализации и защиты конституционных прав предпринимателей в процессе цифровизации государственного управления. Цель работы состоит в выявлении правовых рисков и недостатков нормативного регулирования, возникающих при использовании цифровых платформ, автоматизированных систем и алгоритмов во взаимодействии государства и бизнеса, а также в определении возможностей конституционно-правовых гарантий, предусмотренных прежде всего ст. 8, 34, 35 и 46 Конституции РФ. Методологическую основу исследования составляют формально-юридический, сравнительно-правовой и системно-структурный методы, анализ судебной практики и стратегического планирования. В качестве эмпирических материалов использованы акты Конституционного Суда РФ, профильное законодательство, включая федеральные законы «Об электронной подписи» и «О персональных данных», документы стратегического характера и примеры правоприменительной практики. В ходе исследования рассмотрены основные риски, с которыми сталкиваются предприниматели при использовании цифровых инструментов, в том числе ошибки алгоритмов, неопределённость правового статуса платформ, недостаточная прозрачность автоматизированных решений и трудности их обжалования. Предложены направления совершенствования правовой защиты, предусматривающие разработку процедур оспаривания алгоритмических решений, уточнение правового положения цифровых платформ и усиление гарантий сохранности персональных данных. Выводы исследования могут использоваться при совершенствовании законодательства, в правоприменительной деятельности и дальнейшей разработке вопросов конституционной экономики и цифрового права.

The article examines the specifics of implementing and protecting the constitutional rights of entrepreneurs in the process of digitalizing public administration. The aim of the work is to identify the legal risks and shortcomings of regulatory frameworks that arise when using digital platforms, automated systems, and algorithms in the interaction between the state and business, as well as to determine the possibilities of constitutional and legal guarantees, primarily provided for in Articles 8, 34, 35, and 46 of the Constitution of the Russian Federation. The methodological basis of the study consists of formal-legal, comparative-legal, and system-structural methods, as well as the analysis of judicial practice and strategic planning. The empirical materials used include acts of the Constitutional Court of the Russian Federation, relevant legislation, including the federal laws “On Electronic Signature” and “On Personal Data,” strategic documents, and examples of law enforcement practice. The study examines the main risks that entrepreneurs face when using digital tools, including algorithmic errors, the uncertainty of the legal status of platforms, insufficient transparency of automated decisions, and difficulties in appealing them. Directions for improving legal protection are proposed, including the development of procedures for challenging algorithmic decisions, clarification of the legal status of digital platforms, and strengthening guarantees for the protection of personal data. The findings of the study can be used to improve legislation, in law enforcement activities, and in the further development of issues related to constitutional economics and digital law.

конституционно-правовая защитапредпринимателицифровизациягосударственное управлениецифровые платформыалгоритмические решенияперсональные данныеКонституционный Суд РФпрозрачность правоприменениябаланс публичных и частных интересов

constitutional and legal protectionentrepreneursdigitalizationpublic administrationdigital platformsalgorithmic solutionspersonal dataConstitutional Court of the Russian Federationtransparency of law enforcementbalance of public and private interests

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 31 (ч. 1). — Ст. 3451.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 15. — Ст. 2036.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» // Официальный сайт Конституционного Суда РФ. — URL: ksrf.ruhttps://ksrf.ru (дата обращения: 10.10.2026).

Аникин, С. В. Правовые риски цифровизации государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности / С. В. Аникин // Право и экономика. — 2023. — № 5. — С. 42–48.

Васильева, Е. Н. Защита персональных данных в условиях цифровой трансформации государственного управления / Е. Н. Васильева // Информационное право. — 2022. — № 3. — С. 19–25.

Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: утв. распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632- р // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: pravo.gov.ruhttp://pravo.gov.ru (дата обращения: 11.10.2026).

Иванов, Д. К. Алгоритмические решения в государственном управлении: правовые проблемы и пути их преодоления / Д. К. Иванов // Вестник административного права. — 2024. — № 2. — С. 33–40.

Концепция цифровой трансформации государственного управления: аналитический доклад / Институт государственного и муниципального управления. — М., 2023.

Шаповалов, А. М. Цифровые платформы как новый субъект публичного управления: проблемы правового статуса / А. М. Шаповалов // Государство и право. — 2023. — № 8. — С. 56–63.

Constitution of the Russian Federation: adopted by nationwide vote on December 12, 1993 (with amendments approved during the all-Russian vote on July 1, 2020) // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2014. — No. 31. — Art. 4398.

Federal Law No. 152-FZ of July 27, 2006, «On Personal Data» // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2006. — No. 31 (Part 1). — Art. 3451.

Federal Law No. 63-FZ of April 6, 2011, «On Electronic Signatures» // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2011. — No. 15. — Art. 2036.

Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 10-P of May 18, 2015, «In the case concerning the review of the constitutionality of Clause 2 of Article 21.1 of the Federal Law ‘On State Registration of Legal Entities and Individual Entrepreneurs,’ in connection with a complaint filed by the limited liability company ‘Otdelservis’» // Official website of the Constitutional Court of the Russian Federation. — URL: https://ksrf.ru (accessed: October 10, 2026).

Anikin, S. V. Legal Risks of the Digitalization of Public Services for Business Entities / S. V. Anikin // Law and Economics. — 2023. — No. 5. — pp. 42–48.

Vasilyeva, E. N. Protection of Personal Data in the Context of the Digital Transformation of Public Administration / E. N. Vasilyeva // Information Law. — 2022. — No. 3. — pp. 19–25.

State Program «Digital Economy of the Russian Federation»: approved by the Order of the Government of the Russian Federation dated July 28, 2017, No. 1632-r // Official Internet Portal of Legal Information. — URL: pravo.gov.ru (accessed: October 11, 2026).

Ivanov, D. K. Algorithmic Solutions in Public Administration: Legal Challenges and Ways to Overcome Them / D. K. Ivanov // Bulletin of Administrative Law. — 2024. — No. 2. — pp. 33–40.

Concept for the Digital Transformation of Public Administration: Analytical Report / Institute for Public and Municipal Administration. — Moscow, 2023.

Shapovalov, A. M. Digital Platforms as a New Subject of Public Administration: Issues of Legal Status / A. M. Shapovalov // State and Law. — 2023. — No. 8. — pp. 56–63.